油气体制改革要动真格 但油价气价不会降

油气体制改革要动真格,但油价气价不会降 | 新年盘点

长远来看,国际油气市场供大于求的格局不会改变,中国走过当前这段过渡期之后,国内油价气价应该就会与国际价格走势趋同

文 |《财经》记者宝都棋牌下载 徐沛宇

编辑 | 马克

喊了好几年的油气体制改革,终于在2020年开始动真格。

按照2020年发布的多项政策,油气行业上中下游已全面开放,允许民企进入油气勘探开发、炼化销售、储运以及油品进出口等全产业链;外资在油气勘探开发和城市燃气领域的限制亦已取消。

对于三大石油央企来说,除了要应对民企外企的虎视眈眈, 还将迎来自身资产缩水的阵痛。国家油气管网公司在2020年的12月挂牌之后,2020年将开始实质性资产重组。

整体来说,油气行业的限制政策越来越少、市场开放程度越来越高。但鉴于能源转型的外部环境,和中下游产能过剩加剧的内部形势,业界认为,油气行业的苦日子即将到来,煤电的今天就是油气的明天。

国际油价2020年下跌,国内成品油零售价却涨多跌少,汽油价格累计涨幅为680元/吨,柴油涨幅为675元/吨。

天然气价格分两类:液化天然气价格是市场化定价,2020年国内国际LNG价格一同下跌;管道气价格进口价格略涨,工业和居民用气价格变化不大,城市燃气公司的批发价格有上调。

2020年的油价和气价会如何变化?大概率的情况是:不会大涨也不会大跌,在目前的价位上下震荡。

2020年,油气行业的改革文件下发了一波又一波,最受瞩目的要数12月31日自然资源部下发的《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》。《意见》宣布中国将全面开放油气勘查开采市场,允许民企、外资企业等社会各界资本进入油气勘探开发领域。

《意见》中改革力度最大的一条是:在中华人民共和国境内注册,净资产不低于3亿元人民币的内外资公司,均有资格按规定取得油气矿业权。也就是说,外资企业和民营企业都有资格获得油气矿业权。

资质虽然开放了,但外企和民企并没有对此感到兴奋,普遍处于观望态度。某外资石油公司人士对《财经》记者称表示,即使政策放开,外资石油公司也不太愿意独立在中国开展油气勘探开发。油气上游项目除了要有技术和资金,还需要有本地经验和资源,因此,与国家石油公司合作仍然是最佳模式。

对于油气矿业权出让方式这块多年难以攻克的硬石头,《意见》规定要全面推进油气矿业权竞争性出让,包括招标、拍卖、挂牌等公开竞争出让方式。

但《意见》并未指出如何具体落实改革。业内人士认为,如果没有相关配套政策,油气上游行业的开放和改革就只是纸上谈兵。中国此前曾对矿业权竞争性出让进行过试点,结果距离预期相差较远。

(责任编辑:宝都棋牌)

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